海东脱贫攻坚创新篇

    创新开放是一道光，照亮脱贫攻坚的路。

    海东市多民族聚居，产业结构单一，农村人口多，耕地面积少，多以浅山脑山为主，其贫困规模、贫困深度远远高于我省其他地区，可以毫不夸张地说，“如果海东脱不了贫，青海就难整体脱贫。”

    好在脱贫攻坚的战场上，海东已经取得阶段性胜利。六个县区中，平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县已经脱贫摘帽，乐都区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县已脱贫，等待验收结果。

    脱贫清零的“法宝”除了党和国家的各项扶贫政策精准落地，多部门通力合作，扶贫干部的呕心沥血，贫困人口的自强不息,还有什么值得总结与探寻的？

    我们上山下田,走村入户,与县乡村干部探讨,与贫困户交流,与致富带头人对话,努力从摘帽的区镇寻找体会，从正在努力告别贫困的乡村探索做法。渐渐地有两个词汇熠熠发光:“创新、开放。”它既是新青海精神的重要组成部分，同样也是海东脱贫攻坚路上探索出的宝贵经验。

    走出深山拓视野

    只有走出去，转一转，看一看，才能知道海东缺什么，海东的优势何在，海东与沿海城市的差距在哪里，这既是在更高平台上对自身的重新认知,也是谋求高质量发展的视野落点所在。

    一方水土养活不了一方人,远离故土寻生路。从上个世纪80年代开始，一门心思想摆脱贫穷的两化人(循化和化隆)走出大山，顺黄河而下，一张桌子四个板凳，在内地沿海城市开始了靠拉面改变生活的时光。

    亲帮亲邻带邻，这是海东市最早由农民自发组织的闯世界的雏形。通过几代人的努力，拉面已成为海东农民群众增收的支柱产业，依托这碗面,贫困人口“挣了票子、育了孩子、换了脑子、练了胆子、拓了路子、创了牌子”，实现了特色拉面产业的“六子登科”。

    海东拉面产业究竟有多强？从规模上来说，截至目前，拉面店的总数达到27740家，实现经营收入81亿元，实现利润28亿元，从业人员17.3万人，在国家商标局注册登记的拉面自主品牌75个，共有品牌门店687家；从延伸的足迹看，不仅国内数百个城市拉面店星罗棋布，包括马来西亚、俄罗斯、韩国、土耳其、日本等国家都有海东人开设的拉面馆，数量达到20余家。

    站在新的时代，透过新的视野，审视自身短板，他们深知海东拉面缺乏的是“顶天立地。”当民众的自发行为形成一定规模，再想突破，如培育品牌，延长产业链，传承民族文化，涵养税源等等就需要政府层面的顶层设计，不仅拉面要走出去，海东的优势资源也要走出去。

    2019年6月，青海海东（俄罗斯）特色商品暨青海拉面展示会在俄罗斯首都莫斯科举行，青海拉面、牛羊肉制品等100余种高原名优特色产品走进俄罗斯。海东市仙草富硒生物科技有限公司、“艾麦尔”餐饮连锁、互助素隆姑刺绣有限公司等20多家企业负责人走出国门看世界，大家普遍的一个感受是，海东走出去，将资源优势转化为经济优势，甚至是群众脱贫增收的优势，完全具备条件与可能。

    互助素隆姑刺绣有限公司总经理苏晓莉回国后信心倍增。“带到莫斯科展销的土族刺绣，深受当地市民喜爱，没多长时间就售罄。这次出去也学到了些东西，想着与拉面店合作，将我们土族的刺绣卖到国外，为土乡绣娘再增收。”

    其实，这不仅仅是苏晓莉的想法，所有走出去的老板、企业负责人都脑洞大开，固步自封只能原地打转，只有树立开放创新的理念，海东的企业才能走得更远，贫困户的收入才能更多更持续，脱贫攻坚的成果才能更巩固。

    开放创新壮产业

    传统观念中，海东要想脱贫难于上青天。川水、浅山、脑山并存，后两者占比更大，基本属于靠天吃饭。农作物种植结构单一，荒山荒坡上也长不出“金疙瘩”。

    区别于前辈们的传统观念，广袤的沃土上，今天成长起来了一批乡村干部和致富带头人，他们有一个共同的特点:根植于农村却超脱于农村，目光瞅准的是市场、瞅准的是未来，是用产供销的理念经营农业。

    昔日的乐都区卯寨沟，一道田、两行山，靠天吃饭，十年九旱。过去这样的地方是没有希望的地方，每年盛夏村子里只有老人和孩子。在外闯荡多年的李连和，回村后只有一个想法，就是让村里美起来、村民富起来、百姓腰杆挺起来。

    多年来的积累和见识让李连和明白，未来旅游的主阵地在农村，旅游消费资源在农业。回乡后的李连和绿化荒山，新建卯寨景区，打造花田经济和富硒蔬菜采摘，让昔日的穷山沟变成了名副其实的金窝窝。

    开放创新的驱动下，卯寨产业结构大转变。由原来单一的农业，向加工业、服务业渗透，形成农村一二三产的融合，成为我省乡村旅游示范带动的典型。

    当下，海东发展乡村旅游如火如荼，用遍地开花形容也不为过。但是独树一帜的少之又少，深究原因，在于缺乏创新的理念，东施效颦，“看见别人干什么，挣了钱，我就跟着干什么。”

    互助卓扎滩景区倒是个例外。从一个采砂大砂坑，到现在“打卡”的网红点，不得不说，这是海东乡村旅游“逆袭”成功的典型。

    昔日的卓扎滩村，原本想借助租地开设砂石场获得村集体经济，但没想到村集体经济没有发展起来，反倒破坏了当地生态环境。幸有中央环保督察的强力推进，在海东市互助土族自治县威远镇卓扎滩村村民眼里开采多年的机器声终于停止。填坑造田，种花、种菜、种经济作物？不！依托卓扎滩村依山傍水的旅游资源，一个由“资源掠夺型”转向“生态友好型”发展的项目——卓扎滩生态旅游景区孕育而生。

    2018年初景区建成运营，开发出了农事体验、文化演艺、休闲游乐、餐饮娱乐等板块，拥有了春赏花、夏玩水、秋赏景、冬玩雪的四季旅游接待能力。而在经营上，打破了传统的大承包方式，采用大股东带头，村民以土地、资金入股，形成了村集体+企业+合作社+村民的全新运营模式。不说吸引游客多少，不谈旅游收入多高，单就2019年全村人均收入28000多元的成绩单，足以让人们感受到解放思想、创新观念带来的效果。

    采访中记者了解到，当下的乡村旅游过多的在于观赏品尝，丧失了体验的乐趣，再看卓扎滩景区就显得弥足珍贵。开放创新富了卯寨沟，火了卓扎滩，诠释了社会效益、经济效益、生态效益完美结合，脱贫致富奔小康的蜿蜒道路上实现了后来居上。

    求变求新求突破

    脱贫攻坚中产业发展是重中之重，如何将产业发展好发展优，需要摒弃固有观念，以创新的思路走稳发展壮大之路。

    早些年，我省中藏药材种植在海东兴起，海东农民纷纷脱离传统农作物种植，肥沃的耕地上种满了党参、黄芪、当归等药材，一年收成好时每亩能收入15000元左右，是种植传统农作物收入的数倍，诸多农民也依托机遇，富了钱袋子。

    这两年来，全国市场供大于求，药材产能过剩，导致药价成倍下跌。一些头脑灵活的种植户摒弃传统的药材种植局限，进行药材收购深加工，不但减少了药价下跌带来的损失，在“哀鸿遍野”市场环境下觅得一线生机，甚至还有不少盈利。

    海东市常青苗木种植合作社负责人胡广智，在一步步变革与创新中，让合作社走得更稳，群众增收更多。2012年之前，胡广智做着苗木生意，后来苗木市场行情看落，辗转到中药材种植。2015年开始，种植规模逐年增加，等到药材行情下跌时，又辗转中药材加工。

    诸多的事情，只有反复琢磨、反复思考，义无反顾地做了，才能看到不一样的结果，才能活出不一样的人生。河湟地区培育出成片的羊肚菌，三川大地结出葡萄酿造葡萄酒，平安区富硒的土地上种出人们印象中南方才能生长的金丝皇菊……创新的理念与实践在这片土地上蔚然成风。

    相对于基层群众的变革与创新，这两年政府层面的“变”更具有硬核色彩。

    从民和县北山乡整乡易地搬迁，再到我省最大易地搬迁安置点乐都区七里店，不难看出，以政府决策实施层面的变革，倒逼着群众产业发展、择业就业、思想观念都发生着巨变，脱贫攻坚实现着从“输血”到“造血”的清晰转变。

    政府层面的创新，带来的效果更是意想不到。

    去年初，海东市举办的“青海年·醉海东”火遍了朋友圈，特色商品大集、农产品展销、非遗展演、文化娱乐等一项项主题活动，让海东各区县赚得盆满钵满，投入产出的最终结果令诸多人意外，同时也极大地提振着海东市上上下下乘胜追击的信心。

    不得不说，海东市“青海年·醉海东”系列活动是政府层面一次极为出色的创新之举，为扭转海东地处西宁兰州两大省会城市之间方方面面的“尴尬”处境，狠狠刷了一波存在感。

    依托政府层面的谋变创新，带来的不仅仅是经济效益、社会效益、生态效益，以及作风的转变和思路的开阔。换个视角看自己，海东政府层面的谋变更坚定更有力有效。

    解放思想才能与时俱进，与时俱进才能勇立潮头。