山西朔州扩大风电、光伏发电装机规模 力争新能源装机占比达到40%

（五）聚力城市品质提升，努力建设美丽朔州。强化中心城区“首位度”建设，密路网、畅交通，抓整治、提品质，夯基础、补短板，提升城市经济、文化、生态、生活品质，建设具有塞北文化特色、自然精致的生态园林城市，努力实现城市让生活更美好。

高标准编制国土空间规划。坚持规划的前瞻性、严肃性、功能性和长远性，做好资源环境承载能力和国土空间开发适应性双评价，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确保尽快完成。加强与国、省规划对接，实施“多规合一”，高质量完成市县国土空间规划编制，因地制宜开展乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制，构建国土空间规划“一张图”监督信息系统。建立国土空间规划和用途统筹协调管控制度，以最好的规划、最强的统筹、最严的管控，争取更多城市发展空间。

加快推进“交通强市”。聚焦构建现代综合立体交通运输体系，推动“铁公机”协同发展，打通对外开放大通道。年内开工建设集大原高铁、朔州机场，做好怀仁机场军民融合示范、右玉通航、应县通航项目规划工作；加快朔神高速、朔山联络线、阳方口——平鲁和朔城区——应县两条干线公路建设。推进朔州高速支线、西南环高速互通出口项目前期工作。争取呼南通道经右玉平鲁至朔州段、太原西北到朔州高速列入国家和省规划。开工建设长城旅游公路113公里、“四好农村路”860公里。“交通强市”战鼓已擂响，大交通必将促进大开放，大开放必将助推朔州高质量发展跑出“加速度”。

持续推动“城市双修”。实施125个老旧住宅小区、4个老旧片区改造，加快平朔社区双修项目建设，启动“城中村”自拆自建改造，抓好七里河沿线棚户区改造，不断提升城市宜居度。深入开展“两下两进两拆”专项整治，推动向县城和城乡结合部延伸。持续优化城市交通体系，打通“断头路”“丁字路”，畅通微循环，提升城市道路通达性和通畅度。强化城市风貌管控，加强城市设计与特色塑造。完善公共绿地系统，实施城市重点区域道路、公园提质改造。加快推进生活垃圾分类实施工作，改善居民生活环境。加大城市管理力度，理顺城市一体化管理机制，推动城管执法力量下沉。加快数字城管建设，提高城市精细化、智慧化管理水平。

加强市政基础设施和公用设施建设。建成七里河四座桥及接线工程，开工民福街提升改造、主干道平交口改造和小街小巷修补硬化工程。启动同煤朔南电厂热电联产项目。推进南山环境能源、城西城北两座垃圾转运站和怀仁生活垃圾焚烧发电项目，基本实现垃圾焚烧和餐厨垃圾处理设施全覆盖、零填埋。

推进“六城联创”。巩固提升国家园林城市，争创新一轮全国双拥模范城，进一步凸显朔州的绿色基底、红色基因。加快国家卫生城市、国家环保模范城市、国家文明城市、国家食品安全示范城市创建步伐，不断提升城市美誉度、知名度和影响力。

（六）聚力乡村振兴，持续巩固“三农”向好发展态势。坚持农业农村优先发展，以乡村振兴为目标，以建设雁门关农牧交错带核心示范区、全省有机旱作农业示范市、中国杂粮强市为抓手，推动农业农村“十大工程”项目建设，补齐脱贫攻坚、全面小康“三农”短板，确保脱贫攻坚圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。

加快省级有机旱作农业示范市建设。打造杂粮、经济作物、优质饲草、高蛋白玉米4个百万亩有机旱作标准化生产基地。抓好山阴省级示范县和平鲁荞麦、怀仁绿豆、应县蔬菜、右玉燕麦4个省级有机旱作农业封闭示范片及18个市级示范片建设。朔城区、山阴县争创省级封闭示范片，实现省级示范片县（市、区）全覆盖。粮食作物播种面积达到420万亩，力争粮食总产达到25.4亿斤，实现粮食播种面积和产量双增长。

推动农业标准化、品牌化建设。扎实开展制标补标提标工作，构建农业标准体系框架，完成20项农业生产技术操作规程和质量标准修订，认证“三品一标”产品80个，产地面积25万亩，全市农业标准化生产覆盖率达到40%以上。落实“菜篮子”市长负责制。加强动植物疫病防控。

持续深化农村改革。全面完成农村集体经济组织产权制度改革，有序开展股份合作改革，壮大农村集体经济。实施家庭农场培育计划，鼓励规范有序流转土地经营权，创建10家示范家庭农场。开展农民合作社规范提升行动，创建30家示范社。创新农业经营制度，通过土地流转、入股、托管等多种形式，推进小农户与现代农业有机衔接。

大力改善农村人居环境。实施以“一拆三清一改”为主要内容的村庄清洁行动，重点抓好20个美丽乡村示范村、30个人居环境提档升级村。开展垃圾治理、污水处理、厕所革命三大行动，县（市、区）具备农村生活垃圾无害化处置能力，乡镇具备生活垃圾转运能力，实现自然村组垃圾收运体系全覆盖。开工建设一批农村污水治理项目。新改造农村户厕23650座。

决战完胜脱贫攻坚。强化“军令状”“交总账”意识，严格落实“四个不摘”重大要求，聚焦“两不愁三保障”突出问题，强化产业扶贫，持续关注脱贫监测户、边缘户等重点群体，抓好返贫监测预警和动态帮扶，新识别的50户、128名贫困人口完成脱贫退出，把巩固提升的各项措施落实落细落地，确保稳定脱贫不返贫、年内圆满交总账，确保全面小康路上不落一人。

（七）聚力生态文明建设，全面提升“朔州绿”品牌。坚持绿色发展，聚焦“生态立市”，加强生态保护修复，持续改善生态环境质量。

大力推进造林绿化和生态修复。坚持山水林田湖草系统治理，推进大规模国土绿化行动。按照“绿化三座山、建设四条带、提升一个区”总体布局，完成营造林32.17万亩，右玉县实现全域绿化。落实绿化、彩化、财化要求，种植经济林5万亩，每个县（市、区）建一个经济林示范园。加强森林公园、湿地公园、自然保护区建设力度，发展森林旅游业、森林康养业。持续实施生态修复，对重点区域内的采煤沉陷区、山体裸露区、露天开采区、工矿废弃地开展生态治理，推进采煤沉陷区搬迁安置后续收尾工作。

持续攻坚“三大战役”。打好蓝天保卫战，高标准推进以热电联供为主的清洁取暖改造，市县建成区覆盖率达到100%，农村地区覆盖率争取达到60%。完成县（市、区）“禁煤区”划定，加大禁煤区管控力度，继续推进和规范洁净煤供应点建设。彻底整治“散乱污”企业，加强露天开采、道路运输、建筑工地扬尘治理，加强重污染天气应对，严格落实应急减排措施及秋冬季错峰生产。加大煤炭运输“公转铁”力度。打好碧水保卫战，巩固桑干河清河行动及“四水共治”成果，加大城市生活污水处理厂、沿河企业、入河排污口监督检查力度，杜绝超标污废水直排河道，实施引黄生态补水，确保国、省考断面水质稳定达标。打好净土保卫战，推动煤矸石、粉煤灰等固废综合治理，加强危险废物、医疗废物规范化管理，完成重点行业企业用地土壤污染状况初步调查，完成县（市、区）生态保护红线勘界定标。

改善生态环境，共享生态文明，是全市人民的热切期盼。我们一定要大力弘扬右玉精神，坚持不懈植树，狠下决心治污，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，让绿色成为朔州发展最动人的色彩！

（八）聚力民生改善，稳步提升人民群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想，突出抓好教育、健康、就业、社保等民生大事，办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事。

办好人民满意教育。扩增普惠性学前教育资源，新增普惠性幼儿园30所。加强中小学规划建设，稳步推进中学向县城集聚、小学向乡镇集中，消除义务教育阶段大班额，推动义务教育优质均衡发展。促进民办教育健康规范发展。以县（局）管校聘改革为突破，建立教师统一调配机制和补充机制，实现教师按需、合理、有序流动。推动职业教育发展，建成朔州陶瓷职业技术学院。弥补高等教育短板，推动本科院校落地工作取得积极进展。加强师德师风建设，促进教育质量整体提升。

建设健康朔州。巩固疫情防控成果，扎实抓好常态化疫情防控工作。着力强弱项补短板，加大投入力度，强化公共卫生服务体系建设。实施市疾控中心提档升级项目。深化城市医联体和紧密型县域医共体建设，统筹推进分级诊疗、现代医院管理制度、全民医保、短缺药品供应保障。深化“五个一兴医工程”，市级临床重点专科达到10个。加快市级医院建设，推动与山西医科大学全方位合作，建设三级甲等综合医院。推动市中医院建设。加强妇幼健康服务，为贫困县农村妇女提供“两癌”检查服务，实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，实施免费婚前医学检查，做好十六届省运会备战工作，让全民健康托起全面小康。

全面落实就业优先政策。把稳就业摆在更加突出位置，实施创业带动就业工程，发挥创业孵化器、创业园区、实训基地带动作用，落实农民工返乡创业、民营企业、小微企业就业创业扶持政策。扎实做好高校毕业生、农村劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业工作，实现零就业家庭动态清零。实施以“人人持证、技能社会”为目标的全民技能提升工程，打造家政、护工服务等特色劳务品牌。继续实施免费法律咨询便民工程。

完善社会保障体系。巩固全民参保登记成果，以农民工、个体从业、灵活就业和新业态从业人员等群体为重点，持续扩大参保覆盖面。扩大异地就医联网结算覆盖范围，把更多救命救急的好药纳入医保。统筹完善社会救助体系，推动城乡低保应保尽保。保障农民工工资发放，农民工兄弟的辛苦钱一分一厘都不允许拖欠。