三江源頭摘“窮帽”——青海高原脫貧攻堅掃描

原標題：三江源頭摘“窮帽”——青海高原脫貧攻堅掃描

樹染新綠，花香漸濃，青海高原春天來了。脫貧攻堅戰場傳來捷報：位處三江源頭的青海省，所有貧困縣脫貧“摘帽”。

在平均海拔4058米、屬於六盤山和四省藏區兩個集中連片特困地區全覆蓋的青海高原，決戰決勝脫貧攻堅，無疑是“硬仗中的硬仗”。在溝溝峁峁、山川林草間，洒下了高原人民努力戰貧、拼力奮斗的汗水。

20萬人“挪窮窩”

“山大溝深的沙溝山，不受的寒苦了，干部和群眾呀齊上陣，平川裡拔起了新村……”在海東市互助土族自治縣五十鎮班彥新村的塑膠籃球場上，村民呂有賢來了一段自編自唱的“花兒”。

一段土味“花兒”，唱出了山村巨變！

班彥新村129戶村民原來居住在海拔2800米的山上，出行難、吃水難、看病難等“六難”，擋住了群眾的脫貧路。脫貧攻堅精准識別時，這個村有74戶是貧困戶，貧困發生率高達57%。

4年前，受益於易地扶貧搬遷政策，129戶村民整體搬遷到山下統一規劃、統一建設的新村。新村水、電、路、天然氣等一應俱全，村口還建起了生產土族盤繡的“扶貧車間”。

“從山上搬下來后，兒子在旅游扶貧項目的幫扶下開起了農家樂，家裡的女人們空閑時還可以到扶貧車間務工，這個變化不得了。”呂有賢說。

班彥村扶貧（駐村）工作隊第一書記袁光平告訴記者，近幾年駐村工作隊和幫扶企業都把工作重心放在謀產業、拓展致富門路上，幫助班彥村初步形成了以特色種植養殖、民族特色手工藝和鄉村旅游接待等為主的多元增收渠道。

“村民精神面貌和內生動力也發生了很大變化。”袁光平說，搬下來后大家積極發展生產、外出務工，比著脫貧。

班彥新村的變遷，是青海高原易地扶貧搬遷助力脫貧奔小康的縮影。青海已累計搬遷5.2萬戶農牧民，讓20萬人通過“挪窮窩”走上了脫貧致富路。

綠水青山變金山銀山

海北藏族自治州門源回族自治縣泉口鎮沈家灣村村民拜佔芳，是一名政府聘任的生態管護員，她每天的工作是去村子周邊的林地巡查、撿拾垃圾。這個崗位每年可以給她帶來1.5萬元以上的收入。

“國家的好政策讓我在家門口有了穩定收入，我家3年前就脫貧了。”拜佔芳說。

像拜佔芳一樣的生態公益性管護崗，青海共設立了12萬多個，其中，有近5萬個崗位安排給了貧困戶。

青海地處三江源頭，九成以上國土面積被列為限制開發區和禁止開發區，在探索生態保護和脫貧攻堅“雙贏”的路上，逐步形成了自己的方案。

“過去自家放自家的牛，辛苦忙碌不說，一年下來收入沒多少。”黃南藏族自治州澤庫縣寧秀鄉拉格日村牧民吉合多說，自從有了合作社，收入每年在增長，去年一家5口人分紅7萬多元，是入社以前的好幾倍。

拉格日村是一個純牧業村，長期以來由於產業結構單一、生產經營粗放，牲畜數量不斷增加導致草畜矛盾突出，草原退化嚴重，牧民增收困難。近年來，這個村以草場和牲畜折價入股的方式組建了生態畜牧業合作社，推廣良種繁育和科學高效養殖，實現從傳統放牧“增畜不增收”向“減畜反增收”的現代生態畜牧業的轉變。

創新生態保護機制，轉變生產方式，既扶了貧也保護了生態環境。而生態環境改善，又為鄉村旅游創造了好條件。青海目前已實施鄉村旅游項目200余個，帶動5萬多貧困戶脫貧增收。

產業扶貧全覆蓋

一根針、幾縷線，在寬太吉的手中變成了精美的青繡產品。生活在黃南藏族自治州同仁縣的寬太吉，得益於產業扶貧政策而與青繡結緣。

“相比起在家種地，靠青繡手藝的收入會更高一些。”寬太吉說，她所在的青繡扶貧車間共有60余名學員，其中50名是貧困人口。

近年來，同仁縣政府部門依托當地特色文化資源優勢，打造“文化+扶貧”產業，建成唐卡、泥塑、青繡、雕塑等4個省級文化扶貧產業創作基地，建成了20余個文旅產業扶貧車間，解決了900余名貧困人口就業。

圍繞青稞、鄉村旅游、民族手工藝等特色優勢資源開設扶貧車間，是產業扶貧的一部分。青海省扶貧開發局信息顯示，目前全省挂牌建成各類扶貧車間310個，帶動1.4萬名群眾實現就近就地就業。

青海省扶貧開發局局長馬豐勝說，產業扶貧實現了“五個全覆蓋”，一是39個貧困縣（區、市）扶貧產業園全覆蓋﹔二是1622個貧困村互助發展資金全覆蓋﹔三是所有貧困村村級光伏扶貧項目全覆蓋﹔四是2358個有貧困人口的非貧困村村級集體經濟扶持資金全覆蓋﹔五是48.19萬有勞動能力的貧困人口到戶產業扶持資金全覆蓋。

青海省以“1+8+10”政策體系為牽引，有力推進精准脫貧，至4月21日，全省42個貧困縣（市、區、行委）全部退出貧困縣序列，53.9萬貧困人口全部脫貧，實現了絕對貧困全面“清零”目標，區域性整體貧困得到歷史性解決。

馬豐勝介紹，“摘帽”后，青海將重點圍繞“三保障”提升、基礎設施建設、產業就業扶貧、貧困監測等方面補短板、強弱項，進一步鞏固攻堅成果，提升脫貧質量，推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。（記者駱曉飛、白瑪央措）

(責編：陳露露、李敏軍)