青海玉树一市五县成功“摘帽”

　　原标题：玉树一市五县成功“摘帽”

　　通过集中攻坚，玉树贫困人口人均收入从2015年的2970元上升到2019年的5200元以上

　　新京报讯（记者 曹晶瑞）4月14日将迎来青海省玉树藏族自治州抗震救灾10周年，也是北京对口支援玉树10周年。北京市十年来助力全州19.1568万贫困人口脱贫，玉树一市五县顺利完成摘帽任务。2010年玉树“4·14”地震发生后，北京在第一时间参与玉树灾后重建的同时，也开启了北京对口支援玉树的序幕。玉树在藏语里是“遗址”的意思。然而，经过长达10年的北京对口支援的持续发力，如今站在玉树当代山观景平台俯瞰，映入眼帘的则是一幅极具藏族风格和现代韵味的高原城市，涅槃重生的玉树不再是“遗址”……

　　震后10年，玉树州委、州政府借势灾后恢复重建，紧紧围绕脱贫攻坚，注重补齐民生“短板”，有效解决农牧区群众生产、上学、交通、就医、养老等方面的问题。10年来，玉树州紧盯脱贫攻坚目标，着力解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，扎实推进绝对贫困人口清零工作。精准扶贫实施以来，累计落实项目资金18.71亿元，实施住房建设项目42730套，完成7020户2.8万人的易地搬迁和1669户危房改造任务，完成涉及6.7万贫困人口的饮水安全巩固提升工程；建成省级扶贫产业园1个、县级产业园5个。104个贫困村光伏扶贫项目实现并网发电，7.31万人贫困人口受益；累计为5287户贫困户发放“530”扶贫贷款2.89亿元。贫困人口家庭医生“双签约”和履约率均达100%。累计开展技能培训1.49万人次，培训合格率达到95%以上；累计资助贫困家庭学生37231人次6060万元，实施贫困人口大病救助3217人次1622万元，建档立卡贫困户住院费用报销比例达到90%。落实困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴77126人次8295万元。贫困劳动力转移就业2.67万人次。

　　通过集中攻坚，贫困人口人均收入从2015年的2970元上升到2019年的5200元以上，贫困发生率从2015年底的34%下降到2019年底的3%以内。玉树市、称多县顺利完成省级和国家验收，已向全省公示退出深度贫困县序列。囊谦、杂多、治多、曲麻莱4个贫困县、16个贫困村、2.57万贫困人口达到脱贫摘帽退出标准，玉树州实现绝对贫困“清零”目标，将与全省一道迈入小康社会。

　　10年来，玉树经济发展也取得新突破。到2019年底，全州地区生产总值累计达到492.03亿元，由2011年的40.2亿元增加到2019年的59.8亿元，全社会固定资产投资累计完成853.25亿元；城镇常住居民人均可支配收入由11010元增加到35167元；农牧区常住居民人均可支配收入由2419元增长到9138元。全州地方财政收入（不含重建税收）累计完成26.84亿元，一般公共预算支出87.2亿元，年均增长4.15%。社会消费品零售总额由3.7亿元增加到14.1亿元，年均增长25%。

　　教育发展显著提升。10年来，累计投入20亿元资金，实施普通高中、义务教育建设、学前教育和教育现代化项目，着力补齐初高中教育和学前教育短板。坚持教育优先发展，新建7所初高中学校，在海东市异地新建1所高级中学，有效缓解了初高中教育资源紧缺的现状。初升高升学率从32%提高到98%；151所幼儿园建成投运，幼儿园入园率从3.5%提高到68%；义务教育巩固率从90.2%提升至96.1%。启动大规模异地办学工程，7073名学生在北京、辽宁、四川、湖北等地就读，占全省异地就读高中生的一半。2019年全省“民考民”文理科刷新了玉树高考历史记录，引起了省内外媒体的高度关注，民族教育大州逐步向民族教育强州目标迈进。

　　医疗服务不断攀升。启动《玉树州重大传染病和地方病“十三五”防控规划》，首次展开了覆盖全州的重大地方病、传染病筛查和防治工作，完成34.2万人次的全民普查任务，成为国家级包虫病防治试点地区。人均基本公共卫生经费从15元提高到65元，人均期望寿命较2010年提高了6岁。贫困人口参保率达100%，重特大疾病医疗救助覆盖率达100%。全州90%以上的县、乡医院，97%以上的村卫生室都能提供藏医药服务。实施孕产妇免费住院政策，住院分娩率提高至98%。全州医疗服务人员总数从2010年的989人增长到2019年的2059人，注册执业（助理）医师数增长了88.4%，注册护士数增长88.6%。玉树市成功创建国家级卫生城市，覆盖城乡、功能完善的城乡医疗卫生服务体系基本建成。

　　社会保障巩固提升。全面推进综合医改，实现基本药物制度、大病医疗保险制度全覆盖，“三个一批”“一站式”服务、“先住院后结算”等便民措施全面落实，各级医疗机构诊疗人次比医改前增长15.64%，病床使用率提高7%，基本药物价格平均下降15%，村医补助增长了1.5倍。实施新农合医疗保险城乡一体化和州级统筹大病医疗保险及城镇职工、城乡居民养老保险实现全覆盖。全州城镇职工、城乡居民医疗保险参保率均扩面至98%，养老保险参保率从2010年的7%扩面至98%。着力加快农牧区人口转移就业和城镇困难人员稳定就业，累计城镇新增就业12495人，农牧区劳动力转移就业94259人次，贫困家庭劳动力转移就业27735人。全州生态公益岗位总数达到16958个，户均年收入增加21600元。近31万人享受到了生态红利，1.8万人吃上了生态饭。累计发放困难群众基本生活补助资金4.67亿元，落实医疗救助2.4万人次7061万元，实施大病救助6370人次3155万元，兑现残疾人医疗救助1237人2432万元，发放老年人高龄补贴1.7万人4217万元，发放农村低保金30万人次7.3亿元，特困供养1.68万人次1.2亿元。累计投资1560万元组织实施脊柱侧弯患者医疗手术救助104人。

　　新京报记者 曹晶瑞

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